江苏航运职业技术学院购置中秋月饼项目

竞争性谈判文件

项目编号：HYZB20220808050

招标单位：江苏航运职业技术学院

日    期：2022年8月8日

 第一部分  竞争性谈判公告

项目概况

江苏航运职业技术学院购置中秋月饼项目的潜在投标人应在江苏航运职业技术学院网站获取采购文件，并于2022年8月13日 9点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HYZB20220808050

项目名称：江苏航运职业技术学院购置中秋月饼项目

项目类型：采购

所属行业： 食品生产经营

预算金额：13.5万元

最高限价：17元/组（一组含月饼两只，分别为苏式五仁月饼和广式豆沙月饼两个品种）

采购需求：详见谈判文件，请仔细研究

合同履行期限：2022年9月9日上午9：00前，具体时间以招标方规定为准（因月饼为时令性食品，故需在中秋节前供货）

本项目不接受联合体投标

二、投标人的资格要求：

 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

 2.投标人须具有独立法人资格、具有独立订立合同的能力，投标人投标时应提供自2021年6月至2022年6月的纳税记录和社保缴纳记录。

 3.投标人应提供近三年相关业绩。

 4.本项目的特定资格要求：

 4.1.投标人的营业执照应包含食品生产或食品销售等范围。

 4.2.投标人须持有有效期以内的食品生产许可证（许可证规定的食品类别必须包含糕点等项目）或有效期以内的食品经营许可证（食品经营许可证规定的经营项目必须包含预包装食品销售或散装食品销售等项目）。

三、获取采购文件

时间：招标公告发布之日至2022 年8月12日（提供期限自本公告发布之日起不得少于3个工作日）。

地点：江苏航运职业技术学院网站

方式：自行下载文件。

四、提交响应文件截止时间、谈判时间和地点

   2022年8月13日 9点30 分（北京时间）

逾时，招标方将拒绝接受。

递交方式：各潜在投标人在开标截止时间前将投标文件送至江苏省南通市经济技术开发区通盛大道185号，江苏航运职业技术学院西大门北侧校外创新创业园1楼评标室。逾期未提交的投标文件，招标方将不予受理。

地点：江苏省南通市经济技术开发区通盛大道185号，江苏航运职业技术学院西大门北侧校外创新创业园1楼评标室。

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

 1.投标保证金：免收

 2.项目谈判活动模式：现场谈判模式。

 3.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：投标时请提供相应的样品

 4.对项目需求部分（投标人资格要求、项目需求等）的询问、质疑请向招标方提出，由招标方负责答复。

5.投标人应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交投标人，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

招标方信息

名 称：江苏航运职业技术学院

地址：南通市通盛大道185号

联系人：顾老师

联系方式：0513-85965509

八、监督管理

学校联系电话：0513-85965510，监督邮箱：jjjc@ntsc.edu.cn。

第二部分 谈判须知

（一）总则

1.采购方式

 1.1 本次采取竞争性谈判方式，本谈判文件仅适用于谈判公告中所述项目。

2.合格的谈判投标人

 2.1满足谈判公告中投标人的资格要求的规定。

 2.2 满足本谈判文件实质性条款的规定。

3.适用法律

 3.1 本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

4.谈判费用

 4.1 参加谈判的投标人应自行承担所有与参加谈判有关的费用，无论谈判过程中的做法和结果如何，招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.谈判文件的约束力

 5.1 投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本谈判文件的规定和约束。

6.谈判文件的解释

 6.1谈判文件由招标方解释。

（二）谈判文件

1.谈判文件构成

 1.1 谈判文件由以下部分组成：

（1）竞争性谈判公告

（2）谈判须知

（3）项目需求

（4）评审方法和评审标准

（5）响应文件组成

（6）附件

请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。

 1.2 投标人应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按谈判文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。

2.谈判文件的澄清

 2.1 任何要求对谈判文件进行澄清的投标人，应在提交首次谈判响应文件截止时间三个工作日前按谈判公告中的通讯地址，以书面形式通知招标方。招标方有权对发出的谈判文件进行必要的澄清或修改。

3.谈判文件的修改

 3.1 在谈判响应文件提交截止时间前，招标方可以对谈判文件进行修改。

 3.2 招标方有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和谈判日期。

 3.3 谈判文件的修改将在江苏航运职业技术学院校园网公布，补充文件将作为谈判文件的组成部分，并对投标人具有约束力。

（三）响应文件的编制

 1.响应文件的语言及度量衡单位

 1.1投标人提交的响应文件以及投标人就有关谈判的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

 1.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

 2.响应文件构成

 2.1 投标人编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、商务标文件。投标人按“第五部分 响应文件组成”要求编写响应文件。

（四）响应文件的提交

1.响应文件的提交

 1.1投标人应当按照本采购文件规定，在响应文件提交截止时间前制作并提交响应文件。

2.响应文件截止日期

 2.1 投标人提交响应文件的时间不得迟于谈判公告中规定的响应文件提交截止时间。

投标人应充分考虑到交通，疫情等因素，如因投标人自身原因造成响应文件未能按时提交，投标人自行承担全部责任。

 2.2 招标方可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

3.响应文件的拒收

 3.1 招标方拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应文件。

4. 响应文件的撤回和修改

 4.1 响应文件的撤回

 4.1.1响应文件的撤回

投标人可在响应文件提交截止时间前，撤回其提交的响应文件。

 4.1.2 投标人撤回提交的响应文件，则认为其不再参与本项目谈判活动。

 4.2 响应文件的修改

投标人可在响应文件提交截止时间前，对其响应文件进行修改，招标方默认投标人最后一次提交的响应文件为最终响应文件。

 4.3 在响应文件提交截止时间之后，投标人不得对其响应文件作任何修改。

 4.4 在响应文件截止时间至响应文件中规定的谈判响应有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其响应文件。

（五）谈判与评审

1.评审过程的澄清

 1.1评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，谈判小组有权要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。

 1.2接到谈判小组澄清要求的投标人应做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。

 1.3 接到谈判小组澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

2.对响应文件的初审

 2.1响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。

 2.1.1资格性审查：依据法律法规和谈判文件的规定，由招标方对响应文件中的资格审查证明材料进行审查。

接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。

 2.1.2符合性审查：依据谈判文件的规定，由谈判小组从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。

 2.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，招标方将告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，招标方将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。

3. 被认定为未实质性响应谈判文件的响应文件的情形。

 3.1出现下列情形之一的，作无效响应处理；

 3.1.1投标人在招标方规定的时间内未及时提交响应文件的；

 3.1.2同一投标人提交两个（含两个）以上不同的响应报价的；

 3.1.3不具备谈判文件中规定的资格要求的；

 3.1.4响应报价超过了采购预算或最高限价的；

 3.1.5未通过符合性检查的；

 3.1.6不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的；

 3.1.7投标人被 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录；

 3.1.8响应文件含有招标方不能接受的附加条件的；

 3.1.9谈判小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将现场要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理；

 3.1.10不同的投标人响应文件制作机器码、文件创建标识码一致的；

 3.1.11其他法律、法规及本谈判文件规定的属无效响应的情形；

 3.2出现下列情形之一的，谈判失败；

 3.2.1符合条件的投标人或者对谈判文件作实质响应的投标人不足3家的，符合《政府采购非招标采购方式管理暂行办法》第二十七条第二款规定情形：技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，提交最后报价的投标人可以为2家；

 3.2.2出现影响采购公正的违法违规行为的；

 3.2.3因重大变故，采购任务取消的；

 3.2.4谈判小组认定谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行；

 3.2.5 因系统故障原因造成谈判无法继续进行的；

 3.3 响应文件提交截止时间结束后参加谈判的投标人不足三家的处理；

 3.3.1如出现响应文件提交截止时间结束后参加谈判的投标人或者在评审期间对谈判文件做出实质响应的投标人不足三家情况，按政府采购相关规定执行。

（六）成交

1.确定成交单位

 1.1成交候选投标人的选取原则和数量见谈判文件第四部分规定；

 1.2 招标方授权谈判小组在成交候选投标人中直接确定成交投标人；

 1.3 招标方将在江苏航运职业学院校园网发布成交结果公告，公告期限为1个工作日；

 1.4若有充分证据证明，成交投标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格；

 1.4.1提供虚假材料谋取成交的；

 1.4.2向招标方行贿或者向评审专家提供其他不正当利益的；

 1.4.3恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

 1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被谈判小组会发现的；

 1.4.5与招标方或者其他投标人恶意串通的；

 1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

 1.5.有下列情形之一的，视为投标人串通参与谈判，响应无效；

 1.5.1不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；

 1.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理谈判事宜；

 1.5.3不同投标人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

 1.5.4不同投标人的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。

2．成交通知书

 2.l成交结果确定后，招标方将向成交投标人发出成交通知书。

 2.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对招标方和成交投标人均具有法律效力。成交通知书发出后，招标方改变成交结果的，或者成交投标人放弃谈判项目的，应当依法承担法律责任。

（七）授予合同

1.签订合同

 1.l成交投标人应当在成交通知书发出之日起三十日内（在新冠疫情防控期间为十五日内），按照谈判文件确定的事项与招标方签订采购合同。

 1.2谈判文件、成交投标人的响应文件及谈判过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

 1.3签订合同后，成交投标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经招标方同意，成交投标人也不得采用分包的形式履行合同，否则招标方有权终止合同，成交投标人的履约保证金将不予退还。政府采购合同分包履行的，成交投标人就采购项目和分包项目向招标方负责，分包投标人就分包项目承担责任。转包或分包造成招标方损失的，成交投标人应承担相应赔偿责任。

2.货物和服务的追加、减少和添购。

 2.1采购合同履行中，招标方需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。

 2.2采购结束后，招标方若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。

第三部分  项目需求

一、项目总体要求

1.此次购置的月饼每组两个只，两只的品种为别为苏式五仁月饼和广式豆沙月饼，每只规格为100克。

 2. 购置的数量约7800组（中秋节前报到的学生数约7800人，按每人两个月饼计算），考虑到疫情等不可抗力因素，具体数量以实际报到人数为准。

3.月饼应符合国家食品安全的相关规定，每个月饼需有单独的外包装，包装上的品名、厂名厂址、生产日期、保质期、配料等应齐全、清晰，外包装需根据招标方要求印刷学校的标识、校名以及学校提供的其他图文资料。

 4.投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均需在开标日期三天前以书面形式提出。

5.投标方须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，中标人应承担相应后果，并负责赔偿。中标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有。

二、项目技术要求

 1.月饼的配料及配比要求：

苏式伍仁月饼：皮：小麦粉。馅：糖、食用植物油、五仁（五仁品种包含但不限于金桔丁，核桃仁，芝麻，葵花子仁，西瓜子仁等）≥35克

广式豆沙月饼：皮：小麦粉。馅：食用植物油、豆沙馅（白砂糖，红小豆，水）≥35克

 2.投标人投标时应提供样品，中标方供货时应提供相应的质检报告（注：无法提供相应质检报告的，招标方拒绝支付任何货款和费用）。

 3. 中标方应负责月饼的生产，运输，并按招标方要求搬运至规定地点。

三、交货与验收

1.交货时间：2022年9月9日上午9：00前，具体时间以招标方规定为准。因月饼为时令性食品，故中标方应严格按照招标方要求的供货时间供货。如中标方未能按招标方要求的供货时间供货，招标方可拒不支付任何货款和费用。

2.验收：中标方应提交相应的质检报告，招标方对所供月饼进行验收，中标方需配合招标方完成验收工作。

四、项目资金兑付

月饼全部按招标方规定的时间到货后，经招标方验收确认合格后，招标方在一个月内全额支付合同总价款。

第四部分 评审方法和评审标准

一、谈判方式

现场谈判模式。

二、谈判程序及评审方法和标准

招标方审查响应投标人资格，符合资格的投标人接受谈判小组的各轮谈判，在质量和服务相等的前提下，最后报价最低者为成交投标人。

商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。最终的成交价以最后报价为准。

最后报价是投标人响应文件的有效组成部分，提交最后报价的投标人不得少于3家；只有符合《政府采购非招标采购方式管理暂行办法》第二十七条第二款规定情形的，提交最后报价的投标人可以为2家。

各投标人最后报价结束后,如谈判小组认为最后最低的投标人的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。若该投标人拒绝说明或未在规定期限内提供说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则谈判小组有权取消其谈判成交资格，按顺序由最后报价次低的投标人递补，以此类推。

评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判。

（一）招标方（代表）对投标人资格进行审查。

投标人资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。

（二）谈判小组对符合资格投标人的响应文件进行符合性审查。

未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足谈判文件实质性要求。

（三）成交投标人的确定

在满足质量要求的前提下，按最终报价从低到高顺序，确定价格最低者为成交候选人。

招标方委托谈判小组直接确定排名第一的成交候选人为成交投标人。

（四）招标方代表宣布评审结果。

（五）公告成交结果

自确定成交投标人之日起2个工作日内，在江苏航运职业技术学院网站公告成交结果，公告期限为1个工作日。

第五部分  响应文件组成

响应文件由资格审查证明材料、价格文件两部分组成。：

一、资格审查证明材料（不能出现商务技术文件、价格文件）

 1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式见附件1）；

 2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）；

 3.法定代表人授权委托书原件，谈判代表本人身份证复印件（格式见附件3）；

 4.谈判公告资格要求提供相应的佐证材料；

 5.其它需要提交的营业执照、有效期以内的食品经营许可证等谈判公告要求提供的各类资格审查证明材料。

三、价格响应文件

 1. 购置中秋月饼报价表（格式见附件4）；

附件1

投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函

我单位参加________________ _（项目名称），_______ __________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：

1.我单位具有独立承担民事责任的能力；

2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.投标人在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）

6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。

承诺人名称（公章）：

日期：______年月日

附件2

法定代表人身份证明

先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

身份证号码：

注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章

附件3

法定代表人授权委托书

本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：----------）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。

本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。

代理人(被授权人):------

授权单位名称（盖章）：-----

授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----

XXXX年XX月XX日

注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章

附件4

购置中秋月饼报价表

（首次）

投标人全称（加盖公章）：

日期：     年     月     日

填写说明：

1、购置中秋月饼报价表（首次）必须加盖投标人公章（复印件无效）。

2、此表为首次报价表，在投标时应放在投标文件中。

购置中秋月饼报价表

（最终）

投标人全称（加盖公章）：

日期：     年     月     日

填写说明：

1、购置中秋月饼报价表（最终）必须加盖投标人公章（复印件无效）。

2、此表为经现场谈判后的最终报价，并现场填写。

附件5

投标人信用承诺书

为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：

一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；

二、严格依照国家和省、市、县关于政府采购等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；

三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；

四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；

五、本单位自愿接受政府采购有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受政府采购有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；

六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；

七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；

如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。

投标投标人全称(盖公章)：

法定代表人（签字或盖章）：

时间：  年  月   日

附件6

质疑函范本

一、质疑投标人基本信息

质疑投标人：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

招标方名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：                   公章：                      

日期：    

质疑函制作说明：

1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

购置中秋月饼竞争性谈判文件.doc